應亞太和平研究基金會邀稿 ， 2020 年 7 月 1 日 釣魚臺更名及後續發展對日中關係影響 林賢參 國立臺灣師範大學東亞學系副教授 一、 前言 2020 年 5 月 8 日下午，日本海上保安廳主管釣魚臺群島 ( 日本名稱 : 尖閣諸島 ) 的第 11 管區巡視艦，發現有 4 艘中共海警局公務船進入釣魚臺 12 海里領海，其中有 2 艘在釣魚島西南西方 12 公里海域驅趕在該海域作業的沖繩縣與那國町漁協所屬漁船，經第 11 管區巡視艦警告後，中共公務船才駛離 12 海里領海。根據海保廳官網顯示，中共公務船於 8~10 日連續三天進入領海活動。 [1] 對於中共公務船進入釣魚臺領域並驅趕日本漁船一事，日本政府透過外交管道向中方表示嚴重抗議，而中共外交部發言人趙立堅則反駁稱，此事肇因於日本漁船違法進入領海作業所致。 6 月 2 日，日本內閣官房長官菅義偉在例行記者會上，對於中共公務船自 4 月 14 日以來，長期停留在釣魚臺鄰接水域內一事，表示極為遺憾，並強調 : 「沒有穩定的東海，日中關係就沒有真正的改善」。 9 日，釣魚臺行政劃分所屬石垣島市公所向市議會提出變更釣魚臺登記地址 ( 改名 ) 法案，將現行的「 石垣市字登野城 」名稱改為「 石垣市字登野城尖閣 」，經市議會於 20 日通過變更決議案。對此，中共外交部表明，此舉是對其領土主權的嚴重挑釁，也是非法的、無效的。另一方面，長期停留在釣魚臺鄰接水域內的 4 艘海警局公務船，也分別於 6 月 8 日、 22 日，進入釣魚臺 12 海領海執法、宣示主權。以此為契機，釣魚臺主權問題再度成為兩岸與日本三邊爭端的火苗，以及國際社會關注的焦點。 二、 釣魚臺主權爭議的本質 由於包括釣魚臺海域在內的東海蘊藏豐富能源資源，再加上地理位置所具有的戰略價值，導致釣魚臺爭議的背後，具有領土主權寸土不讓的民族主義性，涉及海洋交通線的安全性，以及海洋資源權益爭奪的經濟性。就經濟性而言，釣魚臺海域的廻流漁業資源豐富，向來為蘇澳漁民的傳統漁場，同時也是福建與沖繩漁民的作業漁場。其次，就安全性而言，釣魚臺鄰近中共海空軍由東海進入太平洋通道，距離臺灣與石垣島各約 170 公里、福建東面約 330 公里、沖繩本島約 410 公里，具有地緣戰略的高度價