国立台湾師範大学東亜学科日本研究センター

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  日本首相岸田文雄新年「合縱之旅」 發佈日期：2023-01-19 一 、 鋪陳今年 5 月廣島 G7 高峰會議      日本首相岸田文雄於 2023 年 1 月 9-15 日，依序訪問德國以外之 G7 國家，與法國總統馬克宏（ Emmanuel Macron ）、義大利總理梅洛尼（ Giorgia Meloni ）、英國首相 蘇納克（ Rishi Sunak ）、加拿大總理杜魯道（ Justin Trudeau ）、美國總統拜登（ Joe Biden ）舉行峰會。 岸田此行宛如戰國時期公孫衍與蘇秦 聯合「天下之士合縱相聚於趙而欲攻秦」的 「 合縱之旅」，為聯合同盟友邦相聚於日本，而其假想敵是 「 中」俄 兩國。今年 5 月 19-21 日，日本將 在廣島舉辦 G7 峰會，岸田希望事先與各國領袖取得共識，因應 「 中」 俄兩國企圖以實力片面變更現狀之挑戰，因而選擇在新年開春進行「合縱之旅」。      岸田「合縱之旅」的另一個重點，在於向各國領袖說明日本 制定新版《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》、以及《防衛力整備計畫》，展現日本強化自我防衛以及確保印太區域安全的決心。在《國家安全保障戰略》中，日本將中共近年來急速增強軍力、以實力片面變更東海與南海現狀的嘗試、強化與俄羅斯的戰略合作以及對國際秩序的挑戰、對臺灣的軍事恫嚇等，定位為日本與國際社會所「未曾遭遇過的最大戰略挑戰」，日本應該與同盟友邦合作對應。在俄羅斯侵略烏克蘭之前，英國、法國、德國以及加拿大等國即派遣海軍艦艇，響應美國在印太海域執行「航行自由」的任務，以挑戰中共在東海、臺海、以及南海過度主張的主權。而在俄烏戰爭爆發後，中共持續緊密化與俄羅斯的戰略合作關係，衍生出歐洲與印太安全不可分的現象。 二 、 歐洲與印太區域安全不可分      在俄烏戰爭爆發後，日本與歐美國家同步制裁俄羅斯，「今日烏克蘭，也許是明日東亞」，成為岸田在記者訪問或國際舞臺的關鍵用語。岸田口中的「明日東亞」，無疑係指臺灣可能遭到中共的武力入侵。因此，岸田此次訪程的峰會中，言必談臺海和平與穩定的重要性。從各個峰會內容來看，俄羅斯入侵烏克蘭事件成為岸田最關心的議題，其次則是中共企圖以實力片面變更東海、南海現狀，以及利用經濟上的「相互依存不對稱性」為武器，脅迫他國妥協的戰狼外交。      在歐洲方面，岸田與法國總統馬克宏達成共識，將制定

  日韓和解有助於美國建構東北亞「統合嚇阻」戰力 發佈日期：2023-03-20 3 月 6 日，南韓政府公布解決 在文在寅政府時期衍生惡化日韓關係 的「徵用工」賠償問題的辦法，亦即由受惠於 1965 年簽署《日韓請求權協定》的南韓企業捐款成立、由南韓政府管轄「日本帝國強制動員被害者支援財團」，代替 被告日本企業「三菱重工」與「日本製鐵」支付賠償金和利息 。南韓外交部長朴振在記者會上表示「 在當前嚴峻的國際形勢和全球經濟安全複合危機中，韓日合作非常重要」，南韓媒體亦引述匿名南韓總統府核心官員的話指出，在北韓核武威脅升級、全球供應鏈重組過程中，恢復韓日關係和加強韓美日合作攸關南韓的生存。另一方面， 日本首相岸田文雄則表示，將在歷任內閣 對過去殖民朝鮮半島 的立場，包括南韓總統金大中與日本首相小淵惠三於 1998 年所發表、載入「對殖民統治表示痛切的反省和由衷的謝罪」內容的《 21 世紀韓日新夥伴關係共同宣言》。 對此，美國總統拜登立即發表聲明稱，日韓兩國此舉「將為美國最親密的盟友間合作和夥伴關係開啟劃時代新篇章」。同一天，南韓總統府國家安保室長金聖翰在美國華府接受記者訪問時表示，美國期待開啟韓日關係的新時代，以期升級韓美日三國安全合作關係，為拜登迫不及待地發表歡迎日韓關係改善聲明的背後動機作出解釋。 以此為契機， 南韓總統尹錫悅於 16 日赴東京進行破冰之旅，此乃日韓 首腦 不拘形式的「穿梭外交」於 2011 年中斷以來，南韓總統睽違 12 年的日本訪問，受到日相岸田的特別接待，凸顯岸田改善日韓關係的意圖。在這場時隔 12 年的日韓雙邊峰會，雙方同意重啟「穿梭外交」 ， 日本經濟產業省於當天發表 取消 2019 年 7 月對南韓出口半導體製造不可或缺原材料氟化氫、氟化聚醯亞胺、光刻膠等 3 種產品的出口限制，韓國政府亦同步發表撤回向世界貿易組織 (WTO) 的提訴。在尹錫悅啟程訪日前夕，北韓試射一枚洲際彈道飛彈，讓尹錫悅將原本未列入議題的《日韓軍事情報保護協定》 (GSOMIA) ，主動向岸田表示，該協定是韓日安全合作的象徵，將全面予以恢復正常。 事實上，尹錫悅主動改善韓日關係，除了源自於自身保守意識形態之外，可能將美日兩國捲入的朝鮮半島與臺海情勢日益嚴峻、美國的積極敦促、以及日本主動遞出橄欖枝，也扮演重要的驅動因素。在尹錫悅於去 (2022) 年 3 月 10 日當

  從中共邀訪日本外相林芳正看今後日「中」關係的發展 發佈日期：2023-04-06 日本外務大臣林芳正應中共外交部長秦剛之邀請，於 4 月 1-2 日赴北京訪問，距離前一次日本外相茂木敏充於 2019 年 12 月赴訪，已經睽違 3 年 3 個月。去 (2022) 年 11 月 17 日，在泰國曼谷召開的亞太經合會 (APEC) 峰會上，日本首相岸田文雄與中共國家主席習近舉行首次峰會時，「中」方邀請林芳正於 12 月 27-28 日赴訪。其後，因大陸 COVID-19 疫情擴大，以及日方要求安排與習近平會面未果而推遲。有鑑於大陸疫情，日本於 1 月 9 日宣布對大陸觀光客採取較嚴格入境檢疫措施，「中」方隨即以暫停日本旅客入境簽證進行反制，惟此一反制措施維持不到 20 天即告終。 2 月 2 日，秦剛與林芳正舉行電話會談，再次邀請林芳正赴訪，不難看出「中」方邀訪林芳正的積極態度。 不過，日相岸田於 3 月 27 日在參議院答詢時指出，林芳正訪「中」日期尚未確定。惟在翌日，傳出「中」方以間諜罪嫌逮捕日本知名製藥大廠派駐大陸幹部之後，日本政府隨即宣布前述林芳正訪「中」日程。赴北京訪問的林芳正，雖然與秦剛達成重開日「中」韓三國領袖與外相會談架構之共識，也重申日方為建構「建設性、穩定的日中關係」，將致力於與「中」方進行對話的意願，卻依然堅守安倍內閣以來的對中共「主張外交」，要求「中」方儘速釋放被捕日企幹部，強力要求「中」方必須確保透明、公平的經商環境，並且對「中」方強制外國企業技術移轉、包括釣魚台主權爭議在內的東海情勢、「中」俄海空軍聯手頻繁地在日本周邊進行軍事活動、香港與新疆人權問題等表達懸念之意。不僅如此，林芳正也重申臺海和平與穩定的重要性。對此，秦剛以臺灣問題事涉中共核心利益，警告日本不得干涉臺海問題，並且要求日本不要加入美國主導對「中」方半導體管制。 在「中」方形同以逮捕日企幹部為「人質」，迫使日本外相早日訪「中」，以及在安排日「中」外長會談之際，中共海警局船艦依然強勢進入釣魚台領海宣示主權。「中」方急於邀請林芳正赴訪、卻又展現對日強勢外交，應該是利用邀訪林芳正以滿足日本政府建立日「中」對話管道以及日本企業對大陸市場需求的同時，也企圖當面對林芳正傳達訊息，警告日本不得干涉臺海問題以及藉由主辦七大工業國家 (G7) 外長 (4 月 ) 與領袖 (5 月 ) 會談的機會

  日本制定首版太空安全戰略(Japan Launched Its First Space Security Strategy) 發佈日期：2023-07-05 日本內閣府「宇宙開發戰略本部」以及內閣會議，於 6 月 13 日先後決議通過《宇宙基本計畫》及其工程表、《宇宙安全保障構想》等 3 項推動開發太空的政策指導文件，而後者乃是日本首版太空安全戰略，點出太空安全環境的現狀與挑戰，並提出因應挑戰的途徑及其目標。以中共於 2007 年 1 月發射飛彈擊毀 位於低軌太空的自家氣象衛星為契機， 日本於 翌 (2008) 年 5 月以議員立法的方式 制訂 《宇宙基本法》，解除 1969 年 禁止太空軍事用途的國會附帶決議禁令，並且依據該法成立由首相擔任本部長、成員包括內閣全體閣員的「宇宙開發戰略本部」，作為日本太空發展的最高決策中心。 將太空視為 「戰鬥領域」的 《宇宙基本計畫》      日本於 2009 年 6 月依據《宇宙基本法》制定首版《宇宙基本計畫》，揭開日本太空防衛時代的序幕， 2013 年 1 月制定的第二版 計畫 ，明確化自衛隊利用太空的防衛任務。 日本於 同 (2013) 年 12 月制定首版 《國家安全保障戰略》，具體規劃 運用太空以確保國防安全的途徑，亦即將「擴充強化情蒐衛星的功能」，以及「在自衛隊部隊的運用、情蒐與分析、海洋監視、情報通信、定位等領域，有效運用我國所有的各種衛星，並且確立太空狀況的監視體制」 。同時公布的 2013 年版 《防衛計畫大綱》，亦 首度將太空突出為防衛重點，表明將運用太空進行全天候的情蒐、警戒監視、以及偵察的能力，以期建構「統合機動防衛力」（ Dynamic Joint Defense Force ）。第三版 《宇宙基本計畫》， 則是將此途徑付諸實現的行動計畫。      有鑑於安全情勢日益嚴峻， 第三版 計畫於 2015 年 1 月制定，將「確保太空安全」列為日本太空發展首要政策目標，主要在於強化 「太空狀況感知」（ Space Situational Awareness, SSA ）能力以提升太空設施安全、利用太空所獲得數據與分析數據所獲得的情報，藉以強化自衛隊戰力。而第四版 計畫於 2020 年 6 月制定，則採納 2018 年美國《國家太空戰略》的威脅認知，將太空視為「戰鬥領域」， 提出整備確保太空安全與強化太空