2020/09/30 「美中對立下的國際新情勢研析與建議」論壇 活動照片 發表人論文 ( 全文 ) 邱達生 : 疫情下的印太區域經貿新秩序 - 臺灣的機會與挑戰 印太區域的經貿秩序可能出現典範移轉，兩個主要影響因素分別是：美中貿易戰以及 COVID-19 疫情。世界衛生組織（ WHO ）證實 COVID-19 病毒在 2019 年已經出現，但是其對國際經濟的衝擊始於 2020 年。 1-2 月首先衝擊中國經濟，中國以封城方式因應，由於中國是原料加工與組裝中心，此刻部分產業跨國供應鏈出現「斷鏈危機」。 3 月起，中國逐步復工，但是此時疫情蔓延至歐美先進國家。各國亦採取封城鎖國方式來控制疫情擴散，致使經濟行為與活動改變，歐美終端需求萎縮。雖然歐美皆在 4 月起逐步解封，讓一部份的經濟活動恢復；然因疫情依舊嚴峻，社交距離的限制下，經濟景氣復甦力道相當有限。 2020 年第一季初的中國封城、管制引發的斷鏈危機，讓在中國經營的外企著手準備將產線移轉至其他地區。美國川普政府指控中國惡意隱匿疫情導致世界經濟受到前所未有的打擊，開始籌劃、進行供應鏈的去中國化，籌組「可信任夥伴聯盟」。美、中兩國在 2019 年歷經多回合貿易戰，包括關稅戰與科技戰，終於在 2020 年 1 月 15 日洽簽「第一階段協議」。中國承諾將擴大購買美國商品與服務、尊重智財權，並停止強迫技轉及操縱匯率。然而 COVID-19 疫情導致美、中兩國關係再度緊張、惡化。後疫情時代可能形成美、中各自為核心的經貿區塊對抗之局面；典範移轉在所難免，進而形成新的經貿秩序。對臺灣經濟而言，將會出現新的契機，然而也將伴隨一定程度的困難與挑戰。 COVID-19 疫情對國際經濟的衝擊 圖一、全球經濟成長率（ % ）回顧與預測 資料來源：國際貨幣基金（ IMF ）， 2020 年 6 月。 以 IMF 預測數據來看， COVID-19 對全球經濟的衝擊程度已經超過 2001 年的數位經濟泡沫化，以及 2008-2009 年的全球金融海嘯。雖然 2019 年因為美中貿易戰；全球貿易額大幅下滑，導致全球經濟成長僅達 2.9% ，是為 2010 年以來的相對低點。然而 IMF 預期 2020 年的全球經濟成長相較於基期已然偏低的 2019 年，恐將出現 -4.9% 的悲觀數值。 東亞及南亞國家之間的貿易主要是中間財的貿易；印
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